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Strippoli: un anno di attività, ecco il bilancio della Polizia Municipale di Viareggio

La Polizia Locale lavora al servizio della comunità, e devono essere sviluppate invece le sue capacità di prevenzione, di educazione e di mediazione s

Riportiamo di seguito stralci dall'intervento del comandante della polizia municipale, dott. Vincenzo Strippoli.

"Questo è il primo anno di vigenza del nuovo Regolamento del Corpo di Polizia Municipale, adottato nel novembre dello scorso anno dal Consiglio Comunale. Per rinvenire un atto di uguale importanza occorre risalire anni addietro al Regolamento Speciale per il Corpo dei Vigili Urbani del Comune di Viareggio n. 39 del 21 aprile 1920, che era ormai divenuto desueto e inapplicabile.
Vorrei evidenziare che la chiarezza delle regole significa equità di trattamento per ogni lavoratore, precisa definizione delle responsabilità, circolazione delle informazioni interne ad ogni livello, incentivazione dei comportamenti virtuosi e deterrenza di quelli scorretti, ed inoltre costruzione del senso della tradizione e dello spirito di Corpo.

E’ pur vero che non tutto il Regolamento è condiviso dal personale. Il metodo con cui è stato introdotto il turno h24 ha suscitato tensioni interne e con la parte sindacale. Fermo restando che tale articolazione oraria è in alcuni periodi dell’anno necessaria per venire incontro alle esigenze del territorio, auspico e offro tutta la mia disponibilità perché la sua attivazione non pregiudichi le legittime aspettative dei dipendenti, e chiedo che l’Amministrazione Comunale attivi un tavolo di confronto per fornire le garanzie utili al raffreddamento dei rapporti sindacali, non ultima una riformulazione in Consiglio Comunale dell’emendamento Casula che è stato concausa dell’attuale stato di agitazione del personale.

Nel 2011 è stato riattivato l’accordo del Comune di Viareggio con i Comuni di Forte dei Marmi, Pietrasanta e Camaiore, per lo svolgimento di servizi congiunti tra le rispettive Polizie Municipali, ai fini del contrasto al commercio abusivo e dei controlli su strada mirati alla repressione delle guide di veicoli in stato di ebbrezza o di alterazione da stupefacenti. Gli ottimi risultati di collaborazione raggiunti, che sono stati evidenziati anche alla locale Prefettura di Lucca, rendono opportuno, e questa è una proposta che pongo ai Sindaci interessati, che tale accordo, scaduto lo scorso 31 dicembre, sia invece reso permanente per gli anni a venire.

Il 2011 ha visto la costituzione, congiuntamente al Comune di Camaiore, del Nucleo di Polizia Municipale a Cavallo, che ha svolto già numerose presenze nelle pinete, in Passeggiata e in varie manifestazioni, portando lustro e migliorando l’immagine dei due Comuni promotori. L’iniziativa è partita grazie alla disponibilità dei due cavalieri, che hanno messo a disposizione gli animali e si occupano della loro manutenzione. Si auspica che per gli stessi animali possa essere trovato appoggio nella scuderia che è stata approntata dal Comune per i cavalli della Polizia di Stato.

Ringrazio il Sig. Sindaco perché dietro suo impulso il Ragioniere Capo ha finalmente comunicato pochi giorni fa il visto contabile alla mia determina del 14 novembre u.s., consentendo di acquistare i caschi necessari alla sicurezza dei nostri motociclisti e di riattivare il loro servizio dalla giornata odierna.

Eccellenti risultati si sono ottenuti anche nell’attività di polizia giudiziaria, quali l’importante arresto di una persona dedita allo sfruttamento della prostituzione nel corso dell’operazione Bafon coordinata dalla Procura della Repubblica di Rimini, oppure il sequestro di diverse quantità di stupefacenti rinvenuti, o il sequestro preventivo di alcuni locali della Marina di Torre del Lago privi di nulla osta del competente Parco.

Sono evidenti alla cittadinanza la ricollocazione della pubblicità commerciale sulle strade nel rispetto del codice della strada e della sicurezza stradale, o l’imposizione di recinzioni e chiusure agli edifici fatiscenti e spesso occupati da soggetti clandestini, l’eliminazione di veicoli abbandonati sulle nostre strade, il ridimensionamento della prostituzione e del commercio abusivo sulle vie cittadine, l’efficienza dei rilievi dei sinistri stradali.

Come poi non commentare positivamente i 681 cani e i 160 gatti catturati dai dipendenti del Canile Sanitario diretto da questo Settore, e restituiti ai legittimi proprietari oppure adottati? O gli interventi compiuti congiuntamente da Protezione Civile e Polizia Municipale durante l’ultimo Carnevale invernale e estivo, o per l’antincendio boschivo o per l’incendio di un capannone a Bicchio, o durante l’emergenza metereologica di ottobre-novembre, per la quale abbiamo anche inviato dipendenti nelle zone della Liguria e della Toscana più colpite?

Il 2012 si prospetta come un anno difficile, molto difficile, per la Polizia Locale, anzi per tutte le Polizie Locali d’Italia.

L’efferato omicidio di un Agente di Polizia Municipale a Milano, Niccolò Savarino, da parte di due criminali che lo hanno intenzionalmente investito con un’automobile, è solo l’ennesimo indice rivelatore che il nostro è, non solo a Milano ma anche a Viareggio, un mestiere costantemente esposto a rischi per la propria vita o per la propria incolumità o per la propria reputazione personale.

È una vera attività di polizia, che legislatori e amministratori dello Stato continuano a disconoscere nonostante l’evidenza dei fatti.

La crisi economica generale che viviamo in questo periodo comporta l’adozione di provvedimenti legislativi che incidono pesantemente sul reddito dei cittadini, e provoca un’estensione ed un aggravamento del prelievo tributario, diretto ed indiretto, con conseguente aumento delle persone e delle famiglie in stato di indigenza, e l’allargamento della disoccupazione, caratterizzata dal divario generazionale tra anziani costretti a rimanere sul posto di lavoro e giovani che non trovano possibilità di occupazione stabile. Tutto ciò sta causando un innalzamento della tensione sociale, l’estensione di situazioni illegali per necessità, la diffusione di una crescente contestazione verso le istituzioni e verso i lavoratori chiamati a far rispettare le leggi.

In questo contesto, anche la redazione di un verbale per divieto di sosta, con sanzioni che possono incidere gravemente su bilanci famigliari ridotti all’osso, può essere oggetto di opposizione plateale, e di episodi di denigrazione, di oltraggio, di minaccia ed anche di resistenza violenta.

Un amministratore illuminato deve comprendere che non è più il tempo di praticare l’ormai consumato slogan della “tolleranza zero”, e di utilizzare la Polizia Locale in veste repressiva e praticando massicci interventi sanzionatori. La Polizia Locale lavora al servizio della comunità, e devono essere sviluppate invece le sue capacità di prevenzione, di educazione e di mediazione sociale.

Perché ciò avvenga, è necessario che la Polizia Locale sia dotata di credibilità ed autorevolezza verso la cittadinanza. Purtroppo però, queste sono doti che alla Polizia Municipale di Viareggio non sono riconosciute, e ciò non per colpa dei suoi appartenenti.

Il Comune ha condotto nel 2011 un’indagine denominata customer satisfaction mirata a comprendere il grado di apprezzamento del pubblico verso i propri uffici; la Polizia Municipale vi ha pienamente collaborato. Le domande poste ai cittadini erano le seguenti:
All’interno del Comando sono facilmente individuabili gli uffici competenti ad evadere la richiesta?
All’interno dell’ufficio sono facilmente individuabili i servizi forniti?
In questo ufficio l’orario di apertura al pubblico è rispettato?
Le informazioni sugli adempimenti necessari per ottenere il servizio sono fornite con chiarezza?
La modulistica a disposizione è di semplice compilazione?
Il servizio viene erogato con tempestività?

Si badi bene che le risposte a queste domande non possono essere riferite ai soli uffici del Comando, data la stretta relazione tra l’attività esterna ed interna del Corpo. Per fare alcuni esempi, il rilievo di un incidente stradale trova la sua conclusione nel rapporto del sinistro che l’interessato può richiedere al competente ufficio, come anche spesso succede che all’accertamento di una violazione segua la visita del trasgressore agli uffici del Comando per verificare i fatti accertati, o per ottenere informazioni utili per il pagamento o per presentare ricorso.

Si consideri inoltre che su 1485 questionari distribuiti presso il Comando di Polizia Municipale, ne sono stati riconsegnati 1253, compilati da cittadini che si sono rivolti al Comando per le più disparate esigenze.

Ebbene, alle domande sopra citate, le risposte positive oscillano tra il 50 e il 79 per cento, le risposte “abbastanza” oscillano tra il 23 e il 42 per cento, le risposte negative oscillano tra l’8 e il 16 per cento. La risposta che però indica il livello di gradimento degli utenti per la Polizia Municipale è l’ultima, che recita:
È soddisfatto nel complesso del servizio erogato?
A questa domanda le risposte “sì” sono state 662, ossia il 53,60%, le risposte “abbastanza” sono state 384, ossia il 32,10%, e le risposte “no” sono state 189, ossia il 15,30%.

Se i nostri amministratori sono sensibili alla vox populi, come da alcuni di loro è stato dichiarato, hanno quindi un parametro affidabile per esprimere un giudizio obiettivo su questa Polizia Municipale.

Perciò è evidente che l’intero organico del Corpo, dal Comandante fino all’ultimo Agente, mette impegno per fornire una buona immagine della struttura per cui lavora. Eppure questa Polizia Municipale vede compromesse la propria credibilità e autorevolezza da un’altra immagine, fortemente negativa, che viene trasmessa alla popolazione da dichiarazioni irresponsabili e da voci prive di fondamento che spesso nel 2011 si sono apprese dagli organi di informazione.

Questa visione negativa della Polizia Municipale la descrive come un gregge di pecore o un’armata Brancaleone, dove troppi agenti lavorano negli uffici, dove l’unica squadra che lavora bene è l’annonaria e le presenze su strada sono rarefatte e invisibili,a parte la vettura con l’autovelox che ormai è una presenza fissa. Leggiamo che si dà ascolto alla vox populi, e se ne ricava che 108 operatori sono più che sufficienti per essere spalmati sulla città. I vigili, già indicati come procacciatori di risorse per il Comune, sono avidi di denaro perché pretendono dai privati che organizzano manifestazioni quella una “tassa sui vigili” per le loro prestazioni. Leggiamo che la polizia municipale dovrebbe occuparsi anche di ordine pubblico: in mancanza di sufficienti poliziotti e carabinieri, il Comune dovrebbe fare la propria parte.

Il bersaglio preferito è però il Comandante, indicato spesso come capro espiatorio per responsabilità che non sono sue. E altro non dico in questa sede perché la correttezza che ho assunto a mio principio ispiratore mi impedisce di usare questo discorso pubblico per raccontare quello che ho dovuto subire in tre anni che lavoro a Viareggio.

Sig. Sindaco, tutte le falsità, le scelleratezze e le espressioni infelici usate a danno dell’immagine della Polizia Municipale e del suo Comandante attendono di essere da lei respinte con vigore. Non si può immaginare che ogni appartenente alla Polizia Municipale, compreso il suo Comandante, possa lavorare in questo clima da guerra di nervi con la serenità indispensabile a produrre risultati utili per le esigenze di questa città.

Le esprimo un forte senso di preoccupazione, che recepisco da tutti, ma proprio tutti, i miei collaboratori, per l’anno che ci attende, anche nella coscienza che il rapporto tra Amministrazione e sindacati è a livelli altissimi di tensione e molti servizi potrebbero essere compromessi da altre parole sbagliate.

Chiedo agli amministratori, alle opposizioni, ai mezzi di informazione, ai sindacalisti, come chiedo a me stesso e a tutti i miei dipendenti, di usare cautela, la massima cautela, nell’esprimere valutazioni attinenti all’operato della Polizia Municipale. Tali valutazioni devono essere fondate su elementi obiettivi e veritieri, e devono essere espresse con serenità di giudizio e onestà intellettuale. Lo chiedo non per fare un favore a noi, ma per il bene della Città, che deve essere stimolata a dare fiducia ai suoi “gracini”, come singoli e come Corpo, e a rispettare il loro lavoro, anche quando la loro presenza e la loro azione sono vissute come scomode. Chiedo di non fornire cattivi esempi ai cittadini, le espressioni infelici fanno male come le testate contro il naso, chi le usa istiga altri a fare altrettanto.

Piuttosto che critiche al nostro operato, servono risorse, non dico per lavorare meglio, ma per essere messi in grado di lavorare. Da due anni non sono stati più effettuati investimenti in veicoli, strumenti o attrezzature per la Polizia Municipale, mentre le spese correnti sono state drasticamente dimezzate e l’operatività del Corpo è stata limitata dai recenti Regolamenti per le Presenze Assenze dei dipendenti e per le Forniture in Economia, redatti senza considerare le peculiarietà del servizio svolto dalla Polizia Locale rispetto al lavoro svolto dagli altri uffici comunali. Non sono state effettuate nuove assunzioni di personale, se non per colmare i pensionamenti, mentre gli agenti part-time sono passati da 10 a 6 e le tre maternità non sono state sostituite.

Questa struttura può dare all’Amministrazione Comunale in proporzione delle risorse che riceve dalla stessa. E’ perlomeno illogico affermare che dal Comandante della Polizia Municipale ci si aspetta un di più se alle maggiori richieste non corrispondono un maggiore sforzo finanziario e una maggiore attenzione amministrativa. Confidiamo pertanto che in questo anno sia dato un pieno sostegno alla nostra attività.

Al Sig. Prefetto, al Sig. Questore, ai Responsabili di tutte le Forze di Polizia, agli altri Rappresentanti dello Stato, io do atto della correttezza del loro rapporto con questo Corpo di Polizia Municipale, e prendo stimolo dalle loro frequenti parole di incoraggiamento per confermare la nostra piena volontà di continuare a collaborare, ed anzi di elevare la nostra fiducia reciproca.

Ai miei Vice Comandanti, ai miei Ufficiali, ai miei Agenti e agli altri dipendenti del Settore, donne e uomini, va il mio sentito ringraziamento per l’anno appena trascorso. I miei risultati passano attraverso il vostro pieno e leale contributo in direzione di un elevamento del senso di sicurezza e della qualità della convivenza civile. Non vi considero pecore, ma persone; non siete carne da macello, ma professionisti dotati di una formazione di alta qualità, che svolgono un lavoro delicato e difficile, e lo svolgono bene.

A voi dedico questa citazione di Theodore Roosevelt, nella speranza che nonostante le incomprensioni, possa incitarvi e consigliarvi nel vostro agire:
“Non è la critica che è importante, né è importante chi sta li ad indicare chi inciampa e cade o dove si è sbagliato e si poteva far meglio. Il merito è tutto di colui che lotta nell’arena… che si batte con coraggio, che sbaglia e riprova … che è animato dall’entusiasmo per una causa che vale; di colui che, se tutto va bene, alla fine conosce il trionfo del successo; che nella peggiore delle ipotesi, se perde, per lo meno perde tentando, di modo che il suo posto non sarà mai accanto a quelli che non hanno mai provato e non hanno mai conosciuto né la vittoria né la sconfitta.”